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Reforma urgente do FMI: uma visão do professor Barry Eichengreen
Em julho de 1944, representantes de 44 países se reuniram melhor cassino 💱 uma vila obscura de New Hampshire para negociar o Acordo de Bretton Woods, que estabeleceu o Fundo Monetário Internacional (FMI). 💱 Para muitos, atingir a idade madura de 80 anos seria motivo de celebração. Para o FMI, a comemoração apenas destaca 💱 a urgência da reforma.
Algumas reformas necessárias são claras e amplamente concordadas, o que levanta a questão de por que elas 💱 ainda não foram adotadas. Primeiro, o FMI deve fornecer aos seus membros alocações regulares anuais de seu instrumento financeiro in-house, 💱 os direitos especiais de saque (DES). Isso forneceria uma fonte alternativa do dólar americano como fonte de liquidez global, enquanto 💱 aborda o problema das crônicas desequilíbrios globais.
Em segundo lugar, o FMI precisa se sair melhor na organização dos reestruturamentos da 💱 dívida dos países de baixa renda. Seu último esforço, o chamado Framework Comum para Tratamentos de Dívida, caiu curtos. O 💱 Fundo precisa pressionar mais por cooperação do governo e instituições financeiras da China, que estão desconhecidas das responsabilidades de um 💱 credor soberano. Ele deve apoiar reformas para acelerar os reestruturamentos e endossar iniciativas para combater credores holdout.
Em termos 💱 de melhor cassino vigilância das políticas dos países, o FMI precisa abordar melhor cassino falta percebida de imparcialidade; enquanto países melhor cassino desenvolvimento 💱 e emergentes são mantidos a padrões rigorosos, países de alta renda como os EUA são poupados. Ele precisa revigorar melhor cassino 💱 análise dos efeitos colaterais transfronteiriços das políticas de grandes países, um processo que os EUA conseguiram amordaçar.
Quanto às suas políticas 💱 de empréstimo, o FMI precisa desvincular o tamanho do empréstimo de um sistema de cotas obsoleto e reduzir as taxas 💱 de juros punitivas cobradas a países de renda média.
Para garantir a melhor liderança possível, o diretor-gerente deve ser selecionado por 💱 meio de um processo competitivo, no qual os candidatos apresentam declarações e se sentam melhor cassino entrevistas, após as quais os 💱 governos acionistas votam. O vencedor deve ser a pessoa mais qualificada e não apenas a mais qualificada europeia, como historicamente 💱 tem sido o caso.
Acima de tudo, o FMI deve reconhecer que não pode ser tudo para todos. Sob diretores-gerentes recentes, 💱 a instituição ampliou melhor cassino agenda da melhor cassino missão central, preservar a estabilidade econômica e financeira, para incluir equidade de gênero, 💱 crise climática e outros temas não tradicionais. Esses não são tópicos sobre os quais os macroeconomistas do FMI têm expertise. 💱 O próprio órgão interno de avaliação do FMI, o Escritório de Avaliação Independente, alertou corretamente que a entrada nessas áreas 💱 pode sobrecarregar os recursos humanos e de gestão do FMI.
Admitidamente, o FMI não pode ignorar a crise climática, pois tais 💱 eventos afetam a estabilidade econômica e financeira. As políticas relacionadas ao gênero e a adaptação ao clima pertencem à melhor cassino 💱 agenda, desde que tenham implicações para o crescimento econômico e, portanto, para a sustentabilidade da dívida. No fundo, no entanto, 💱 as políticas relacionadas ao gênero e a adaptação ao clima são questões de desenvolvimento econômico. Eles exigem investimentos a longo 💱 prazo. Portanto, eles caem principalmente no âmbito de responsabilidade da instituição irmã do FMI, o Banco Mundial, localizado na rua 💱 19º melhor cassino Washington.
Uma vantagem de uma agenda focada na mandato central do FMI é que os governos nacionais são mais 💱 propensos a dar à gestão e ao pessoal da instituição a liberdade de ação necessária para se mover rapidamente melhor cassino 💱 resposta aos desenvolvimentos ameaçando a estabilidade econômica e financeira. O FMI carece da independência das instituições monetárias nacionais. Atualmente, a 💱 tomada de decisões é lenta pelos padrões das crises financeiras, que se movem rápido. As decisões devem ser aprovadas por 💱 um conselho executivo de nomeados políticos que, por melhor cassino vez, respondem aos seus governos.
Mas a independência da independência do banco 💱 central é viável apenas porque os formuladores de políticas monetárias nacionais são responsáveis perante atores políticos legítimos, geralmente parlamentos e 💱 ministros. A legitimidade da responsabilidade do FMI é mais duvidosa, devido à melhor cassino estrutura de governança.
Para razões 💱 antiquadas, apenas os EUA possuem veto sobre decisões consequentes do FMI. A Europa está sobre representada na instituição, enquanto a 💱 China está sub-representada. Até que esses desíquilibrios sejam corrigidos, a governança do FMI permanecerá sob uma sombra. Isso não apenas 💱 torna a perspectiva de independência operacional ainda mais remota; também obstrui quase todas as reformas significativas, incluindo as alterações claras 💱 listadas acima.
Desenhar uma agenda de reforma do FMI é fácil. Implementá-lo é difícil. A reforma real exigirá que os EUA 💱 renunciem ao veto na instituição. Exigirá que a China assuma mais responsabilidade pela estabilidade global e os problemas de outras 💱 economias. E exigirá que os EUA e a China trabalhem juntos. Para dois países que tiveram pouca capacidade de cooperar 💱 nos últimos anos, a reforma do FMI seria um bom lugar para começar.
Barry Eichengreen é professor de economia na Universidade 💱 da Califórnia, Berkeley, e ex-assessor sênior de políticas no FMI
