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Como são as regras para apostas esportivas nos EUA e America Latina

Crédito, Getty Images Legenda da foto, Governo brasileiro deve ⚽️ anunciar em breve as regras para as apostas esportivas

Author, Matheus Gouvea de Andrade

Role, De Medellín (Colômbia) para a BBC ⚽️ News Brasil

21 julho 2024

O governo federal deve anunciar em breve a regulamentação das apostas esportivas no Brasil.

A Casa Civil ⚽️ confirmou à BBC News Brasil que as propostas estão à espera de uma decisão do presidente Luiz Inácio Lula da ⚽️ Silva (PT).

As apostas esportivas devem ser regulamentadas por meio de uma medida provisória e um projeto de lei, que serão ⚽️ enviados ao Congresso.

O tema é alvo de uma comissão parlamentar de inquérito (CPI) que investiga denúncias de manipulação de partidas ⚽️ de futebol para favorecer apostadores.

A regulamentação tem sido defendida por membros da CPI como um instrumento importante para coibir fraudes.

As ⚽️ novas regras devem estabelecer como serão tributadas as receitas das empresas e as premiações pagas aos apostadores, além de estabelecer ⚽️ como será feita a permissão para empresas de apostas operem no país.

O ministro da Fazenda, Fernando Haddad, disse que o ⚽️ governo estima arrecadar R$ 2 bilhões em 2024 com taxação de apostas esportivas.

Parte dos valores arrecadados devem ser destinados ⚽️ a investimentos em educação e segurança pública, para o custeio da seguridade social e do Ministério do Esporte, além ⚽️ de pagamentos aos clubes pela cessão de marcas aos sites de apostas.

Além da tributação, as novas regras devem estabelecer as ⚽️ sanções para as empresas que não cumprirem os critérios de funcionamento das plataformas.

As apostas esportivas foram autorizadas no Brasil por ⚽️ uma lei aprovada em 2024.

As normas para esse tipo de atividade deveriam ser criadas por meio de novas leis, ⚽️ mas isso não foi feito até agora.

A falta de regulamentação criou um limbo legal que levou empresas do setor que ⚽️ atuam no Brasil a operarem a partir de outros países, especialmente do Caribe e Mediterrâneo.

A proliferação e popularização dos sites ⚽️ de apostas nos últimos anos criou desafios para governos de várias partes do mundo.

Crédito, ANDRE BORGES/EPA-EFE/REX/Shutterstock Legenda da foto, Haddad ⚽️ disse que governo estima arrecadar R$ 2 bilhões em 2024 com taxação de apostas esportivas

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Tradicionalmente, as apostas esportivas eram feitas de maneira presencial. ⚽️ A internet fez esse mercado crescer muito porque agora é possível apostar em uma variedade muito maior de campeonatos ⚽️ e esportes.

Heather Wardle, professora da Universidade de Glasgow, na Escócia, e especialista em apostas esportivas, diz que “o jogo ⚽️ online oferece acesso contínuo a produtos de uma forma que não era possível há 20 anos”.

“O jogo online também muda ⚽️ fundamentalmente a natureza da indústria, já que são grandes empresas de tecnologia fazendo uso de todas as percepções e informações ⚽️ que possuem sobre as pessoas, e são capazes de ter um relacionamento muito direto com seus consumidores por meio de ⚽️ seus dispositivos e pegadas digitais”, aponta a especialista.

“Eles usam todas essas informações para direcionar as pessoas para que continuem a ⚽️ jogar.”

Esse boom das apostas esportivas levou outros países do mundo a regular esse tipo de atividade.

Entenda a seguir como funcionam ⚽️ estas regras atualmente nos Estados Unidos e em países da Europa e da América Latina.

América Latina

A indústria de apostas ⚽️ apelidou a América Latina de "gigante adormecido" por ter um grande potencial que consideram inexplorado e pelo grande número de ⚽️ fãs de esportes, diz Wardle.

Entre os países da região, há grande disparidade nos estágios de regulamentação do setor.

Em geral, os ⚽️ países que têm regras cobram taxas para que as operadoras se regularizem e exigem que elas tenham sede nos seus ⚽️ respectivos territórios.

A Colômbia foi pioneira ainda em 2024 ao estabelecer regras para o funcionamento e a tributação dos sites ⚽️ de apostas esportivas e criar um órgão, o Coljuegos, para supervisionar essa atividade.

Não há limite para o número de plataformas ⚽️ que podem operar, e as licenças valem por três anos, prorrogáveis por mais cinco.

Além dos tributos cobrados de empresas, os ⚽️ lucros dos apostadores a partir de um determinado valor também são taxados em 20%.

Grande parte do que é arrecadado ⚽️ tem como destino o sistema de saúde do país. Tanto que a Coljuegos usa o slogan “aposte pela saúde”.

No total, ⚽️ em 2024, foram arrecadados cerca de US$ 236 milhões (R$ 1,132 bi) com jogos de azar no país, dos ⚽️ quais US$ 151 milhões (R$ 724 milhões) tiveram como destino a saúde.

Entre 2024 e 2024, o tamanho do setor quase ⚽️ sextuplicou na Colômbia, onde atualmente existem mais de 8 milhões de contas ativas nos sites de apostas.

“Isso tem gerado desafios ⚽️ tecnológicos e desafios associados à proteção”, disse a Coljuegos à BBC News Brasil por meio de nota.

“O rápido crescimento levou ⚽️ a milhões de transações por dia, o que gera grandes volumes de informações para transformar e analisar”.

A Coljuegos avalia que ⚽️ enfrenta um “flagelo” do jogo ilegal e realiza constantes esforços para controlá-lo.

Crédito, Getty Images Legenda da foto, Grafite em ⚽️ homenagem a Maradona e Messi na Argentina, onde regras sobre apostas variam de província para província

O órgão afirma que conseguiu ⚽️ bloquear mais de 10.749 sites que oferecem jogos de azar na internet e 121 perfis de redes sociais nas quais ⚽️ este tipo de plataforma não autorizada eram promovidas.

Na Argentina, cada Província é responsável por estabelecer suas próprias regras, e os ⚽️ apostadores só podem acessar um determinado site se estiverem localizados na região onde a plataforma tem autorização para operar.

Na Província ⚽️ de Buenos Aires, foram outorgadas apenas sete licenças, com validade de 15 anos. Uma parte do que é arrecadado vai ⚽️ para a educação.

Já no Chile, a falta de regulamentação é alvo de preocupação de governantes, assim como no Brasil.

As propostas ⚽️ visam atualmente dedicar parte do que for arrecadado para medidas de incentivo ao esporte chileno.

O economista chileno Maurício Holz fez ⚽️ um estudo comparando as estratégias de Colômbia, Espanha e da Província de Buenos Aires.

Holz explica que mecanismos como o número ⚽️ de licenças concedidas, sua duração e a frequência com que são concedidas funcionam como uma barreira de entrada para este ⚽️ mercado.

Isso permite, segundo o especialista, ter um maior controle sobre as empresas.

“Os requisitos visam a garantir a capacidade da empresa ⚽️ de cumprir suas obrigações tanto com o órgão regulador quanto com seus clientes”, afirma.

Holz defende que mecanismos de controle e ⚽️ sanções às empresas que violem as regras são fundamentais para as regulamentações.

Wardle concorda e avalia que, “onde a permissão do ⚽️ jogo é acompanhada por regulamentação e fiscalização inadequadas, há um perigo real para a saúde da população nesses países”, avalia ⚽️ Wardle.

A Coljuegos afirma que vem colaborando com o governo do Peru para que o país implemente um sistema semelhante ao ⚽️ colombiano e que recebe com frequência contatos de outros países na região que querem regulamentar o setor.

Estados Unidos

Nos Estados Unidos, ⚽️ em 2024, uma decisão da Suprema Corte do país anulou uma lei federal de 1992 que vetava apostas esportivas ⚽️ na maioria dos Estados, abrindo caminho para a legalização da atividade, mas excluindo as competições universitárias do rol de apostas ⚽️ possíveis.

A regulamentação das apostas esportivas cabe a cada Estado no país, assim como em outros temas, como aborto e ⚽️ criminalização das drogas.

Atualmente, 34 dos 50 Estados americanos têm algum tipo de permissão para a atividade.

O Estado de Nevada, onde ⚽️ fica a cidade de Las Vegas, capital americana dos jogos de azar, foi um dos primeiros a regular as apostas ⚽️ esportivas.

Enquanto isso, governos como os de Delaware e Dakota do Sul permitem as apostas, mas apenas se forem feitas de ⚽️ forma presencial.

Em novembro passado, os californianos foram às urnas para votar sobre a legalização das apostas esportivas no Estado. A ⚽️ proposta foi rejeitada.

Europa

Crédito, Getty Images Legenda da foto, Reino Unido conta com legislação sobre o tema desde 2005

Com uma cultura ⚽️ consolidada há décadas neste tipo de atividade e algumas das principais empresas do setor, a Europa conta há anos com ⚽️ uma série de regulamentações na área.

Desde 2005, o Reino Unido conta com uma legislação para o tema, que estabelece, por ⚽️ exemplo, quais autoridades podem outorgar licenças às plataformas e as taxas anuais que cada uma deve pagar para operar.

Na Espanha, ⚽️ um decreto estabeleceu as diretrizes para as apostas em 2011, e é aplicada uma taxação de 20% às receitas ⚽️ das plataformas.

Para outorgar as licenças, é necessário que haja ao menos um representante permanente no território espanhol.

As permissões têm prazo ⚽️ de dez anos, que podem ser prorrogados por igual período.

A Itália é um dos países na região onde o tema ⚽️ é mais sensível, já que os campeonatos locais de futebol foram duramente atingidos por manipulações envolvendo apostas esportivas em ⚽️ algumas oportunidades, como no Brasil.

A legislação local passou por algumas modificações desde 2007. A maioria buscou reforçar a presença de ⚽️ empresas italianas no ramo e, mais recentemente, a taxação das receitas das empresas aumentou, e foram impostos limites para os ⚽️ valores pagos aos apostadores.

São discutidas alterações semelhantes no Reino Unido para atualizar as regras do setor.

Os projetos, em tramitação ⚽️ no Parlamento, ainda incluem uma taxa que seria cobrada das empresas para pagar o tratamento de vícios e medidas de ⚽️ prevenção, com foco especialmente em jovens de 18 a 24 anos que, segundo as evidências, correm maior risco de ⚽️ danos.

A preocupação com o vício é constante no país. O tema levou as equipes da elite do futebol local a ⚽️ concordarem em não exibir mais patrocínios de casas de apostas em suas camisas, algo que também foi adotado ⚽️ na Espanha.

Para Wardle, é preciso haver uma postura muito mais rígida para a publicidade, o marketing e o patrocínio de ⚽️ jogos de azar.

“É improvável que regras adotadas voluntariamente sejam eficazes. A história mostra que elas são frequentemente contornadas com poucas ⚽️ repercussões”, avalia.

Recentemente, um país que avançou no tema foi a França, onde o Parlamento proibiu a participação de influenciadores e ⚽️ atletas nas propagandas de casas de apostas.

“É muito importante olhar para coisas como esta e para as formas como as ⚽️ empresas de jogos de azar e suas afiliadas estão usando uma ampla gama de mídias sociais para vender seus produtos”, ⚽️ afirma Wardle.

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