A Invasão da Rússia na Ucrânia revive a expansão da UE como uma prioridade estratégica

Por anos, a "expansão" da UE ⭕️ tem sido uma prioridade baixa – a Croácia foi o último país a ingressar no clube há mais de 10 ⭕️ anos. Mas as coisas mudaram. Ursula von der Leyen disse a um fórum Bled, Eslovênia, que o europeu segurança ⭕️ depende da união de 27 nações se expandindo novamente. Graças a Vladimir Putin, como o primeiro-ministro albanês, Edi Rama, colocou, ⭕️ a expansão está de volta aos trilhos.

O fato de a expansão ser uma prioridade estratégica torna possível que novos membros ⭕️ sejam admitidos. Mas não o torna certo.

Há cerca de 20 anos desde que seis países dos Bálcãs Ocidentais (Albânia, Bósnia ⭕️ e Herzegovina, Montenegro, Macedônia do Norte, Sérvia e Kosovo) foram prometidos esperança de adesão, mas pouco progresso foi feito desde ⭕️ então.

Os países dos Bálcãs Ocidentais não precisam da UE para garantias de segurança. Albânia, Montenegro e Macedônia do Norte são ⭕️ membros da OTAN, enquanto a Bósnia e Herzegovina e Kosovo têm uma grande presença da OTAN. É um cenário muito ⭕️ diferente do leste da Europa, onde a ausência do escudo da OTAN para proteger a Ucrânia, Moldávia e o Cáucaso ⭕️ significa que esses países veem a adesão à UE como uma garantia de segurança substituta.

Mas a corrida da Ucrânia para ⭕️ a adesão à UE particular criou um medo palpável de ser deixado para trás nos países dos Bálcãs Ocidentais. ⭕️ A Sérvia quer nada com a OTAN e sua relação próxima com a Rússia complicou ainda mais a candidatura de ⭕️ Belgrado à UE, especialmente desde a invasão grande escala da Ucrânia pela Rússia.

No entanto, de maneiras importantes, o último ⭕️ impulso torno da expansão da UE está ajudando os países dos Bálcãs Ocidentais que aspiram a ingressar. Se não ⭕️ tivesse sido pela invasão da Ucrânia, as negociações de adesão com a Albânia e a Macedônia do Norte certamente ainda ⭕️ estariam presas e a Bósnia e Herzegovina não teria sido reconhecida como candidata à UE. Talvez a UE também não ⭕️ teria concordado com o orçamento para seu novo plano de crescimento de €6bn para os Bálcãs Ocidentais. O plano torna ⭕️ as investimentos europeus condicionais às reformas nos Bálcãs, mas se seu potencial pleno for realizado, os países da região poderão ⭕️ receber por capita quase tanta quanto os membros plenos têm direito à ajuda do Fundo de Coesão, que é projetado ⭕️ para ajudar as regiões mais pobres a se igualarem.

Isso faria a convergência econômica entre a UE e os Bálcãs Ocidentais ⭕️ mais do que um sonho pela primeira vez. Um número de projetos para dar consistência à integração gradual dos países ⭕️ da região na Europa estão andamento, como a inclusão desses países no espaço único de pagamentos euros europeu. ⭕️ Embora a ceticismo sobre as intenções da UE ainda abunde na Albânia, as conversas que tive durante uma recente visita ⭕️ à Tirana ultrapassaram a lista usual de reclamações sobre o tratamento injusto de Bruxelas da região.

No entanto, isso não é ⭕️ o suficiente. O próximo comissário da von der Leyen para a ampliação deve levantar o nível de ambição do que ⭕️ a integração gradual pode realmente entregar, com carotetes como inclusão no espaço Schengen consideradas. As negociações sobre o próximo orçamento ⭕️ setenal da UE, que começam no início do próximo ano e abrangem o período de 2028-2034, também devem abordar as ⭕️ implicações financeiras da inclusão de novos membros.

Mais importante, medidas devem ser tomadas para expurgar o veneno principal da política de ⭕️ ampliação existente. Por muito tempo, a ampliação foi sequestrada pelos caprichos dos membros existentes à procura de promover seus interesses ⭕️ nacionais. Seja a Chipre e a Grécia sobre a Turquia, a Grécia e a Bulgária sobre a Macedônia do Norte, ⭕️ a França (no passado) e a Grécia sobre a Albânia, ou a Hungria sobre a Ucrânia, a exploração da política ⭕️ de adesão pela diferentes membros para promover seus interesses (légitimos ou não) tem dramaticamente comprometido sua credibilidade movendo constantemente os ⭕️ postes de gol para os países candidatos.

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A principal rota pela qual esse veneno ⭕️ se espalha é dando aos governos da UE a oportunidade de bloquear o processo cada etapa. Viktor Orbán na ⭕️ Hungria não tenta disfarçar essa intenção mais. No entanto, não há nada na lei da UE que exija tal interferência ⭕️ por parte dos estados-membros, que são apenas solicitados a aprovarem o início e o fim do processo. Em rodadas de ⭕️ ampliação anteriores, os passos intermediários foram corretamente tratados como assuntos técnicos nas mãos da Comissão. É possível politicamente e legalmente ⭕️ reverter para este método.

Isso requer um primeiro mover para desencadear uma massa crítica. Alemanha e Eslovênia já propuseram maneiras de ⭕️ aliviar o processo. Outros estados-membros que apoiam a integração da UE com os Bálcãs Ocidentais, como a Áustria, a Croácia, ⭕️ a República Tcheca, a Itália e a Eslováquia, devem se juntar. Países como a Polônia e os bálticos, com interesse ⭕️ na adesão da Ucrânia e da Moldávia, e conversores recentes à ampliação como a França, devem todos fazer ouvir suas ⭕️ vozes.

Haverá entradas como a Hungria, e talvez a Bulgária, a Grécia e o Chipre. Mas, como a história da integração ⭕️ europeia prova repetidamente, quando uma massa crítica se forma a favor de uma decisão, é muito difícil para os membros ⭕️ recalcitrantes resistirem por muito tempo. Se os apoiadores de uma UE ampliada são verdadeiros crentes, é hora de mostrá-lo por ⭕️ meio de ação política concreta e não apenas por palavras, menos ainda por acordos bilaterais duvidosos sobre migração, como o ⭕️ alcançado entre a Itália e a Albânia.