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Resumo:

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Libre arbítrio no Antigo Egito

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Por Letícia Dauer, Gustavo Honório, Cíntia Acayaba, SP e TV Globo — São Paulo

03/05/2024 18h18 Atualizado 💰 03/05/2024

Placar da segunda votação da Câmara Municipal de SP sobre a privatização da Sabesp —
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: Reprodução

A Justiça de 💰 São Paulo (TJSP) suspendeu nesta sexta-feira (3) a votação do projeto de lei que privatizou a Sabesp na capital, realizada 💰 na Câmara Municipal na quinta-feira (2). O texto recebeu 37 votos favoráveis e 17 contrários. O projeto foi sancionado pelo 💰 prefeito Ricardo Nunes (MDB).

O presidente da Casa, Milton Leite (União Brasil), declarou que vai recorrer da decisão liminar, da juíza 💰 Celina Kiyomi Toyoshima, da 4ª Vara de Fazenda Pública.

A magistrada considera que houve irregularidades no processo, como o antecipou. 💰 Segundo Toyoshima, a segunda e última votação só poderia ocorrer "após a realização de todas as audiências públicas, bem como 💰 estudos necessários", conforme decisão publicada em 24 de abril.

A Câmara diz que realizou todas as audiências e apresentou os 💰 estudos. Para a presidência da Casa, a lei aprovada tem que ser questionada por uma Ação Direta de Inconstitucionalidade (leia 💰 mais abaixo).

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Ao , o presidente da Casa, Milton Leite 💰 (União Brasil), afirmou que "a lei não pode ser anulada, mas, mesmo assim, a gente vai respeitar a decisão. Vamos 💰 esclarecer isso para a meritíssima e vamos ao presidente do Tribunal de Justiça",

Nesta quinta, a juíza inclusive publicou uma decisão 💰 "deixando claro que não estava autorizada a realização da segunda votação". No entendimento da magistrada, as medidas não foram cumpridas. 💰 Mesmo assim a Câmara Municipal deu sequência a votação e aprovou a privatização da companhia.

"Sendo assim, seja pelo fato de 💰 não terem sido feitas as audiências públicas necessárias, nem os estudos e laudos pertinentes, desrespeitando os princípios constitucionais que permeiam 💰 o processo legislativo, bem como por clara afronta à determinação judicial, não resta outra medida que não a suspensão dos 💰 efeitos da votação realizada na data de ontem, 02.05.2024, do Projeto de Lei nº 163/2024, bem como qualquer ato consequente 💰 posterior", afirma a decisão.

Em nota, a presidência da Câmara Municipal reforçou que todo o rito legislativo foi legal e que 💰 os critérios da liminar foram cumpridos.

"Ou seja, a votação ocorreu após todas as audiências públicas previamente agendadas (nove) e após 💰 a apresentação do estudo de impacto orçamentário. "Não há que se falar em suspensão dos efeitos da sessão, pois 💰 a Câmara entende que não cabe interferência judicial no trâmite legislativo, muito menos em um processo legislativo já encerrado, 💰 pois o PL 163/2024 já foi sancionado pelo prefeito e já está em vigor (Lei 18.107, de 2 de 💰 maio de 2024). O instrumento legal para questionar uma lei aprovada é uma ADI (Ação Direta de Inconstitucionalidade) e nunca 💰 uma ação popular", complementa.

De toda forma, a Procuradoria da Câmara avalia recurso à decisão da 4ª Vara da Fazenda Pública.

Procurada, 💰 a Prefeitura de São Paulo disse que "defende que a vontade soberana dos vereadores expressa pela votação que aprovou por 💰 ampla maioria o projeto que autoriza a privatização da Sabesp prevaleça, visto que todos os fundamentos constitucionais foram cumpridos".

Enquanto, a 💰 Sabesp declarou que a decisão da juíza Celina Kiyomi Toyoshima não interfere no andamento do processo de privatização.

"A decisão da 💰 Justiça Paulista sobre a votação do projeto de lei 163/2024, que autoriza o prefeito de São Paulo a assinar um 💰 novo contrato de concessão da Sabesp, diz respeito a uma ação movida por vereadores contra a Câmara Municipal. Esta decisão 💰 não interfere no andamento do processo de desestatização, que é conduzido pelo Governo do Estado. O Governo de São Paulo 💰 reitera que a privatização vai garantir água limpa e esgoto coletado e tratado mais barato, mais rápido, para todos e 💰 melhor".

Queixa-crime

O arquiteto e ex-vereador Nabil Bonduki e o Sindicato dos Trabalhadores em Água, Esgoto e Meio Ambiente do Estado 💰 de São Paulo (Sintaema) entraram nesta sexta com uma queixa-crime contra a Câmara Municipal.

A queixa-crime aponta que o estudo de 💰 impacto orçamentário, elaborado pela gestão municipal, não esclarece os questionamentos do judiciário nem informa a metodologia aplicada.

"O documento lá anexado 💰 limita-se a uma satisfação formal da decisão liminar, sem qualquer concretude ou efeito ao bem jurídico tutelado pela mesma, haja 💰 vista não constar informações básicas acerca da magnitude do projeto, tampouco as consequências que este trará ao Munícipio de São 💰 Paulo, de modo que definitivamente não satisfaz a obrigação imposta".

Também é solicitada abertura de investigação criminal para apuração dos fatos 💰 e oitiva dos responsáveis pelo descumprimento da ordem judicial.

Imbróglio jurídico

Atendendo ao pedido da Defensoria Pública, a decisão da juíza Celina 💰 Kiyomi Toyoshima condicionava a realização da segunda votação à realização "de todas as audiências públicas já agendadas e de outras, 💰 se forem necessárias, submetendo a todos os interessados acesso amplo ao projeto substitutivo, suas informações e o devido estudo de 💰 impacto Orçamentário".

Segundo a Câmara Municipal, o laudo de impacto orçamentário - de quatro páginas - foi enviado pelo secretário da 💰 Casa Civil, Fabrício Cobra Arbex, ao presidente da Casa, na última sexta-feira (26), e peticionado no processo. Também diz que 💰 todas as audiências foram realizadas.

Presidente da Câmara Municipal, Milton Leite (União Brasil) —
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: Estadão Conteúdo/Bruno Escolastico

Para a Defensoria Pública, 💰 a tutela de urgência foi descumprida, já que não houve ampla participação pública nas audiências.

"Resta claro que o mecanismo participativo 💰 de audiência pública, da forma como foi oferecido, foi completamente insuficiente para problematizar o debate social apresentado: o modo com 💰 que foi realizado foi restritivo em acesso, limitado no acesso a informações, sem apresentação de estudos orçamentários, indicando que 💰 não passou de mera formalidade para aprovação de um projeto de lei polêmico, sem a devida participação popular."

"Portanto, entende-se que 💰 a tutela de urgência emanada por este Juízo foi descumprida, reiterando-se o pedido de impedimento de qualquer votação do Projeto 💰 de Lei, até que sejam apresentados estudos de impacto orçamentário, oferecendo-se todas as informações necessárias de forma acessível e com 💰 antecedência da realização da audiência pública", diz manifestação da Defensoria.

No fim da tarde, o Ministério Público de São Paulo (MPSP) 💰 se manifestou dizendo que a decisão do TJSP significava que a votação do projeto estava suspensa até a apresentação do 💰 laudo de estudo de impacto orçamentário.

Para o órgão, a implementação da privatização de forma apressada "sem maiores estudos e análises 💰 pode vir de encontro ao interesse público, porquanto tal proposta de lei pode, em tese, causar lesão ao erário, 💰 além de não assegurar à coletividade o direito ao controle social sobre a questão".

O MP-SP também solicitou ao Judiciário que 💰 determine a intimação do executivo no prazo de 48 horas para prestar "esclarecimentos técnicos sobre o estudo de impacto orçamentário 💰 relacionado ao Projeto de Lei nº 163/2024 e seu substitutivo, demonstre que foram prestadas as informações ao TCM – Tribunal 💰 de Contas do Município".

Votação

Manifestantes acompanham sessão de votação da privatização da Sabesp na Câmara Municipal de SP —
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: Paulo 💰 Pinto/Agência Brasil

O texto recebeu 37 votos favoráveis e 17 contrários. Para ser aprovado, o PL precisava de maioria simples dos 💰 votos dos presentes.

A sessão plenária foi marcada por manifestações contrárias e a favor da privatização na galeria.

Sob gritos de "democracia", 💰 pelo menos dois manifestantes contra o projeto foram retirados da galeria pela Guarda Civil Municipal após o presidente da Casa, 💰 Milton Leite (União Brasil), se irritar com as palavras de ordem que eram gritadas durante o discurso do vereador Rubinho 💰 Nunes (União Brasil).

Na primeira votação, em 17 de abril, a privatização foi aprovada pelo placar de 36 votos favoráveis 💰 e 18 contrários.

O texto precisou passar pela Câmara porque contém mudanças na lei municipal para permitir que a capital, a 💰 principal cliente da Sabesp, mantenha o contrato de fornecimento com a empresa mesmo depois da venda.

O projeto de lei já 💰 passou pela Assembleia Legislativa do Estado de São Paulo,em dezembro de 2024, quando foi aprovado pelos deputados estaduais. Também foi 💰 sancionado pelo governador Tarcísio de Freitas (Republicanos).

Como votaram os deputados

Vereadores que votaram a favor da privatização da Sabesp na capital 💰 paulista. —
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: Montagem//Rede Câmara

Os vereadores dos partidos que compõem a base do governo Ricardo Nunes, Republicanos, PSD, Novo, Podemos, 💰 MDB, PL, União Brasil e PP, votaram a favor da privatização da estatal.

Enquanto os vereadores da oposição, PT, PSOL, PSB 💰 e PV, foram contrários ao projeto de lei. Adilson Amadeu (União Brasil) foi o único que não participou da votação.

Votaram 💰 SIM

Atílio Francisco (Republicanos)Aurélio Nomura (PSD)Carlos Bezerra Júnior (PSD)Coronel Salles (PSD)Cris Monteiro (Novo)Danilo do Posto (Podemos)Dr. Milton Ferreira (Podemos)Dr. Nunes Peixeiro 💰 (MDB)Dra. Sandra Tadeu (PL)Edir Salles (PSD)Eli Corrêa (União Brasil)Ely Teruel (MDB)Fábio Riva (MDB)Fernando Holiday (PL)George Hato (MDB)Gilberto Nascimento (PL)Gilson Barreto 💰 (MDB)Isac Felix (PL)Janaína Lima (PP)João Jorge (MDB)Jorge Wilson Filho (Republicanos)Major Palumbo (PP)Marcelo Messias (MDB)Marlon Luz (MDB)Milton Leite (União Brasil)Paulo Frange 💰 (MDB)Ricardo Teixeira (União Brasil)Rinaldi Digilio (União Brasil)Rodrigo Goulart (PSD)Rubinho Nunes (União Brasil)Rute Costa (PL)Sandra Santana (MDB)Sansão Pereira (Republicanos)Sidney Cruz (MDB)Sonaira 💰 Fernandes (PL)Thammy Miranda (PSD)Xexéu Tripoli (União Brasil)

Votaram NÃO

Alessandro Guedes (PT)Arselino Tatto (PT)Celso Giannazi (PSOL)Dr. Adriano Santos (PT)Elaine do Quilombo Periférico 💰 (PSOL)Eliseu Gabriel (PSB)Hélio Rodrigues (PT)Jair Tatto (PT)João Ananias (PT)Jussara Basso (PSB)Luana Alves (PSOL)Luna Zarattini (PT)Manoel Del Rio (PT)Toninho Vespoli (PSOL)Roberto 💰 Tripoli (PV)Senival Moura (PT)Silvia da Bancada Feminista (PSOL)

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