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O mundo está chamas. É hora de apagar o fogo.
Demasiado tempo se passou desde a crise dos mísseis cubanos 💵 de 1962 sem que o mundo tivesse parecido tão perigoso, nem a resolução dos seus 56 conflitos – o número 💵 mais alto desde a Segunda Guerra Mundial – tivesse parecido tão distante e difícil de alcançar.
Distraídos pelas campanhas eleitorais nacionais, 💵 preocupados com as divisões internas e surpreendidos pelos movimentos geopolíticos que acontecem sob os nossos pés, o mundo está a 💵 adormecer num futuro de "um mundo, dois sistemas", "China versus América". E a cooperação necessária para apagar incêndios está a 💵 provar-se tão elusiva que mesmo agora, um acordo internacional para preparar e prevenir pandemias globais ainda está fora do nosso 💵 alcance. Mesmo diante do problema existencial do cambio climático (o planeta está caminho para um aumento de 2,7°C acima 💵 dos níveis pré-industriais), poucos conseguem manter esperanças de que a Cop29 no Azerbaijão será à altura do desafio.
Num momento 💵 que os problemas globais urgentemente precisam de soluções globais, a diferença entre o que precisamos fazer e a nossa capacidade 💵 – ou, mais exatamente, a nossa vontade – de o fazer está a aumentar a cada minuto.
Um ponto de viragem 💵 global
Não estamos apenas num ponto de viragem global porque as crises estão a multiplicar-se muito além das tragédias públicas da 💵 Ucrânia e das guerras Israel-Gaza, mas também porque, num ano que quase metade do mundo foi às urnas, poucos 💵 candidatos políticos se prepararam para reconhecer o novo cenário geopolítico. Três movimentos sísmicos que estão a pôr fim ao mundo 💵 unipolar, neoliberal e hiperglobalizado dos últimos 30 anos tornam essencial uma revisão total.
Primeiro, estamos a passar de um mundo unipolar 💵 para um mundo multipolar, não um mundo que os grandes poderes tenham o mesmo estatuto – os EUA continuarão 💵 a dominar militar e economicamente durante décadas – mas um mundo de múltiplos centros de poder competição.
Com o desafio 💵 à hegemonia dos EUA, os países libertados do cenário unipolar tornaram-se países neutros, hedge funds e estados pivotantes, muitos entrando 💵 ligações oportunistas e potencialmente perigosas. Alguns, como a Índia e a Indonésia, jogam os grandes poderes uns contra os 💵 outros. Mais preocupante ainda, o sul global – agora à beira de uma década perdida de desenvolvimento sem um sistema 💵 financeiro global de segurança a que possa recorrer e zangado por ter feito pouco para apoiá-lo vacinas, mudança climática 💵 e crises humanitárias – está a afastar-se do lídereship ocidental.
Mas um segundo movimento sísmico levou o mundo do neoliberalismo ou 💵 economia de livre comércio para o neomercantilismo protecionista, não apenas com tarifas crescentes (e mais ainda por vir, se Donald 💵 Trump impõe uma tarifa de 10% todo o mundo) mas também com banimentos comerciais, investimentos e tecnologia.
Há uns anos, 💵 o livre comércio era visto como a chave para um padrão de vida mais elevado; agora, as restrições comerciais são 💵 vistas como a chave para proteger o padrão de vida.
Uma visão zero-sum do mundo – "Eu só posso ter sucesso 💵 se tu falhar" – explica o surto do sentimento anti-comércio, anti-imigração e anti-globalização, como não apenas os EUA mas também 💵 15 outros países planeiam construir ou consolidar muros de fronteira.
O que era hiperglobalização ou globalização desvinculada tornou-se globalização restrita à 💵 medida que as considerações de segurança, ou o que é chamado de desreduzir o risco, passaram a dominar a agenda 💵 política.
Por 40 anos, as decisões políticas foram determinadas pela economia. Hoje dia, a política determina a política económica. E 💵 a globalização agora está exposta como um far-west que não foi "justo para todos" – e aberto, mas não inclusivo, 💵 à medida que a desigualdade dentro das nações se alarga.
Poucos acreditam agora que uma maré crescente levantará todos os barcos. 💵 E há uma tragédia irónica nisto.
Num momento que estamos à beira das mais inovadoras avanços medicina, inteligência artificial 💵 (IA) e tecnologia ambiental que o mundo viu desde a introdução da eletricidade, e que poderiam antecipar o maior aumento 💵 de produtividade e prosperidade décadas, estamos à beira de perder os benefícios por cair na protecionismo, mercantilismo e nativismo.
Felizmente, 💵 se reconhecermos que o mundo mudou, há um caminho à frente.
Entre as formas de abordar os novos desafios ideológicos, militares 💵 e geopolíticos está demonstrar que o multilateralismo, mesmo no seu mais mínimo, pode funcionar.
A verdade crua é que, por razões 💵 individuais, todos os países agora precisam de multilateralismo.
A Europa precisa de um ordenamento multilateral mais forte porque a prosperidade dela 💵 depende do comércio com o mundo; o sul global precisa de um porque não pode avançar rapidamente sem alguma redistribuição 💵 de recursos do norte global; e os poderes médios ou ascensão como a Índia, a Indonésia, o México e 💵 o Vietname precisam de um porque não querem ter de escolher entre os EUA e a China, e seriam melhor 💵 com um pára-sol multilateral.
Importantemente, os EUA, que atuaram multilateralmente quando tínhamos um ordem unipolar, devem agora perceber que não podem 💵 atuar unilateralmente uma ordem multipolar.
Devem tornar-se o campeão e o líder deste novo mundo mais diverso.
A China, que ainda 💵 precisa de crescimento económico orientado para as exportações para se tornar um país de rendimento elevado, proclama que quer trabalhar 💵 dentro da Carta das Nações Unidas, mas se isto for uma farsa, deve ser exposto.
Não estou a defender mais multilateralismo 💵 do que precisamos, porque os países valorizam a sua autonomia, mas favorizo todo o multilateralismo que podemos alcançar porque, 💵 um mundo tão inexoravelmente interconectado, não apenas os aumentos dos juros e os movimentos de moeda, mas também os incêndios, 💵 inundações e secas qualquer lugar projectam uma sombra escura todo o lado.
O protecionismo deve ser combatido por uma 💵 Organização Mundial do Comércio que possa, sob um líder forte como Ngozi Okonjo-Iweala, reequilibrar a obsessão de uma década com 💵 remédios legais para negociação, arbitragem e conciliação.
Em 2024, quase 200 mil milhões de dólares fluíram dos países desenvolvimento para 💵 credores privados, superando completamente o financiamento acrescentado das instituições financeiras internacionais.
O FMI e o Banco Mundial continuam a ser os 💵 principais veículos através dos quais abordar crises financeiras.
Mas os países endividados estão a massacrar o gasto saúde e educação, 💵 com 3,3 bilhões de pessoas a viver países que gastam mais pagamentos de juros do que nesses dois 💵 serviços básicos.
Um plano para o alívio integral da dívida – que deve ir além do insuficiente quadro comum do G20 💵 – deve incluir a reestruturação de empréstimos existentes, trocas de dívida, garantias de crédito e, como 2005, a anulação 💵 da dívida onde os empréstimos são impagáveis.
Também é igualmente importante um método para ajudar os países mais pobres que existe 💵 no FMI: os direitos especiais de saque (DES), que fornecem liquidez incondicional a todos os Estados-membros, quantidades determinadas pelas 💵 suas cotas.
Mas, apesar do FMI ter alocado 650 mil milhões de dólares DES agosto de 2024, apenas 21 💵 mil milhões foram para os países de rendimento mais baixo que mais precisavam de ajuda.
Os esforços liderados pela directora-gerente do 💵 FMI, Kristalina Georgieva, para transferir mais DES para os países desenvolvimento e, seguida, aumentar o tamanho das cotas 💵 dos membros (e tornar a tomada de decisões mais representativa) são os primeiros passos para uma rede de segurança financeira 💵 global mais equitativa.
Expandir o uso de bancos de desenvolvimento multilaterais de ferramentas financeiras inovadoras como garantias, instrumentos de mitigação de 💵 risco e capital híbrido é necessário no caminho para alcançar a recapitalização do Banco Mundial.
O seu presidente, Ajay Banga, tem 💵 razão chamar para o maior reabastecimento da sua Associação Internacional de Desenvolvimento – o principal fundo global que ajuda 💵 os países de rendimento baixo – na história.
Dada a crescente número de pessoas extrema pobreza – 700 milhões – 💵 não podemos nos contentar com menos.
É por isso que, para o G20 no Brasil a 18 de novembro – até 💵 à data que devemos saber quem é o novo presidente dos EUA – o presidente Lula definiu três prioridades 💵 chave: combater a fome, a pobreza e a desigualdade; promover o desenvolvimento sustentável; e a reforma da governança global.
Todas elas 💵 retardariam os xenófobos e abririam caminho para uma nova década de cooperação.
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